关于烟花企业如何应对欧盟REACH法规的参考意见

发布时间:2014年06月24日

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各会员单位:
     当前,关于殴盟REACH法规的问题有着各种各样的说法,很多烟花企业对此感到很迷茫,不知道该怎么办。为此,我会秘书处就REACH法规问题进行了一段时间的了解与研究,现将我们的一些参考意见提供给各会员企业,以利于各企业的决策:
     一、烟花企业要不要进行REACH注册?
烟花产品的药物均为化学原材料配置而成,并且在使用过程中将会有目的地释放出来,所以,根据REACH法规的相关规定,烟花产品中的化学物质属 于需要注册的范畴。例如,用于烟火药物中的硫磺、合金粉等都是需要注册的。应该进行注册的化学品而没有注册的,将从2009年1月1日起不能输入到欧盟国 家。但并不是所有用于烟火药的化学成分都要注册,每个欧盟以外的企业每年出口到欧盟或每个欧盟内的企业每年进口的全部烟花产品中,总含量不超过一吨的那些 化学成分就不需要注册。
     二、烟花企业应该什么时候进行REACH注册?
     根据REACH法规规定,从2008年6月1日到2008年11月30日是各企业进行预注册的期间,在这段期间内进行了预注册的企业,可以享受3-10年 的注册缓冲期。我们估计,每个烟花企业每年出口或进口到欧盟的烟花中,每种化学成分的总量一般不会超过100吨,因此,根据REACH法规的规定,烟花企 业进行预注册后可享受10年的注册缓冲期,即:如果您的企业进行了预注册,那么您可以在2018年6月之前选择任何时间进行正式注册。如果您没有进行预注 册,在2008年11月30日之后您又想进行注册的话,那么就只能直接选择正式注册了。正式注册的费用会非常高。
      三、您的企业要不要进行REACH注册?
      根据REACH法规的规定,进口到殴盟的化学品,只要在其化学品供应链上的任一节点完成了注册就可以被接受。例如,出口到欧盟的烟花产品的供应链主要包 括:化工原材料生产企业、化工原材料经营企业、烟花生产企业、烟花出口企业、在欧盟的烟花进口企业等环节。当您要出口烟花到欧盟的时候,只要这条供应链上 与您出口的产品有关联的任一环节进行了REACH注册,您就可以选择不注册了。
     据我们了解,目前欧盟内的烟花进口企业一般都会进行注册,如果您认为您的企业只会和这些已经注册的进口企业做贸易的话,那么您也可以选择不进行注册。所以,与您的下游经销商沟通好是非常必要的。
但是,如果您考虑将来可能会到欧盟去直接进行烟花销售,或者您将来可能也会和那些没有进行过注册的欧盟进口商做贸易的话,那您最好选择进行注册。
     四、您的企业注册与不注册有哪些利弊?
     注册的有利因素:可以使企业在以后对欧盟的烟花贸易中赢得更多的主动权,对下游客户和上游客户均有更多的选择余地。
      注册的不利因素:您要花费一笔预注册费用,将来进行正式注册时还要花费更高的费用(当然,如果您进行了预注册,将来也可以放弃正式注册)。由于烟火药物是 由很多种化学成分配置而成的,据我们估算,需要进行注册的常用化学原材料至少有20种左右,这些原材料需要逐一进行注册。
      不注册的有利因素:如果和您的下游贸易公司沟通好了,由他们进行注册,那么您就可以选择不注册了,这样可以省一笔费用。
      不注册的不利因素:您在对欧盟的贸易中没有自主权。另外,如果在您的整个贸易供应链中没有任何一家企业进行了注册,那您就会失去欧盟市场。
      五、如果您要注册应该找怎样的代理公司?
     EACH法规规定,只有在欧盟有法人地位的企业才能进行预注册和注册。一般欧盟以外的烟花企业大部分都没有能力在欧盟内设立有法人地位的企业,但可以通过 在欧盟的唯一代理公司进行注册。要选择唯一代理公司,一是要看其是否在欧盟有法人地位,二是要看其是否在欧盟有较强的活动能力,因为将来它要替您的企业进 行后续维护,并要代表您的企业参加SIEF论坛,在将来的注册费用分摊中为您争取更多的利益。
      六、估计预注册的费用是多少?
      欧盟进行预注册是不收取费用的,但唯一代理公司需要收取一定的代理费和后续维护费。目前市场行情是:每种化学材料的预注册费用大约是4000元人民币左右。
     希望以上意见对您的企业有一定参考作用。如需了解更多详细情况,可向国际烟花协会秘书处进一步咨询。
 
                                                                                                    国际烟花协会