花炮产业是湘赣革命老区农民致富的重要保障，也是享誉中外的中国特色文化名片。拥有60余万从业人员，占据80%以上的全球市场份额，浏阳、醴陵、上栗、万载成为全球烟花爆竹产业的核心主产区。
　　抢抓湘赣边区域合作新机遇，实现湘赣边花炮产业新跨越。4月1日，湘赣边烟花爆竹产业发展委员会成立会议召开，四大主产区政府和行业的嘉宾汇聚浏阳，共商产业发展。打造政策争取联合体、建立标准宣贯示范区、建设行业自律同盟军、打造安全生产先行区成为其发力方向。
　　湘赣边烟花爆竹产业发展委员会（下称“产业发展委员会”）工作具体如何开展，各产区如何达成共识、加强联动融合？来听听政府部门、行业协会的声音。
　　浏阳市融媒体中心记者 聂煜 喻彬彬
　　

　　政府部门声音
　　

       研发城市烟花，让烟花走近大众生活
　　醴陵市陶瓷烟花产业服务中心党组书记汤铁龙
　　
　　开放合作，合作共赢是社会发展的必然趋势。成立产业发展委员会意义重大，不仅有利于各产区资源共享、品牌共创、政策共制，还有助于执法联合、口岸连通、销售联合等，进一步优化资源配置、打响区域品牌，同时还能相互监督安全、丰富出口通道、扩大内外市场。
　　湘赣边烟花爆竹产业发展委员会成立之后，打造湘赣边区域安全示范区和质量品牌高地，可从两个方面发力。在安全生产方面，我们将推动制订合理统一的安全生产标准，开展交叉联合执法，检查结果在业内通报；集中进行安全生产培训，设立安全生产警示教育基地。在质量标准方面，我们将制订严格统一的原材料及产品质量标准，组织行内专家进行标准宣贯及产品质量巡回检查；开展联合行动，共同打击“假大空”产品，对不符合产品质量的企业实行黑名单制度并在业内进行通报；引导机械化自动化生产，提升科技质量和技术含量。
　　持续推进城市烟花发展，醴陵将从以下方面着手：淘汰烟花爆竹落后产能，推动烟花爆竹产业转型升级；加快研发环保型烟花、无毒烟花，细化烟花等级，减少烟花爆竹对环境的不利影响；开设烟花小屋、让“烟花进景区”，实现烟花产业销售由订单式向零售转变，让烟花走近大众生活；加强市场研发，了解消费者需求点，按需制造；利用视频直播等多种网络方式，扩大花炮影响力和销售范围，实现花炮零界限销售。
　　
　　努力实现花炮行业的“文艺复兴”
　　上栗县工业和信息化局党组书记、局长吴水生
　　
　　烟花爆竹产业是上栗县的支柱产业，更是富民产业。但是，近年来受各种因素影响，烟花爆竹市场一度萎缩，企业信心受损，有些地方和个人甚至给烟花爆竹冠以“破坏环境”的污名。
　　如何更好地推动产业高质量发展，改变行业当前现状，一直是我们在思索的事情。在探索行业出路过程中，我们发现企业个体能力有限，唯有抱团取暖，通过集体发声，才能有所作为。
　　湘赣边烟花爆竹产业发展委员会成立，就为行业集体发声提供了一个很好的渠道。作为烟花爆竹主产区之一，上栗县表示支持和欢迎，相信产业发展委员会的成立将推动四大主产区烟花爆竹行业的科学统筹发展，对此我们充满希望。
　   行业要发展，必须要有所为有所不为。产业发展委员会成立之后，一定要有具体举措、有实际行动，全力推动烟花爆竹行业的“四化两型”建设。
　　同时，四大主产区的政府及协会要携手并进，加强安全监管、落实行业自律，清除行业中的“害群之马”，推动良币、驱逐劣币，让花炮产业更加安全、规范；要加强花炮文化的输出、行业形象的打造，让行业更加美好，努力实现烟花爆竹产业的“文艺复兴”。
　　
　　提供更好的万载方案，贡献更多的万载力量
　　万载县烟花爆竹产业发展服务中心主任张益
　　

     湘赣边烟花爆竹产业发展委员会的成立，是花炮产业发展的一大幸事，标志着湘赣边区域合作迈出了坚定的步伐。万载县立足县情，把握大势，坚持安全发展大局，紧扣“开放、共享、合作、创新”的理念，遵循“政府引导、协会为主、企业参与”的原则，实现资源共享战略联盟，助推乡村振兴发展，为推进湘赣边烟花爆竹高质量发展提供更好的万载方案，贡献更多的万载力量。
　　在今后的区域合作中，我们将以最严格的标准打造最优的行业。按照“发展理念较前、管理水平较高、基础条件较好、市场开拓较强”的思路，万载县在第五轮行政许可发证整改提升工作、项目安全设计审查和企业生产条件许可等方面严格按照国家标准，进行软、硬件全面升级，进一步推动产业基础更优更强。
　　以最有力的举措扶持产业发展。万载县将充分运用好产业发展委员会之平台，在打造政策争取联合体、打造安全生产先行区、建立标准宣贯示范区、建设行业自律同盟军等方面主动策应、主动作为，争得更广泛的行业话语权。
　   以最严谨的作风打造最优服务。万载县将积极搭建政府与企业沟通的桥梁与纽带，时刻关注企业关注的问题；同时还将充分发挥“红黄榜”等评价机制，主动上门为企业解决问题。通过打造“四最”营商环境（即最严谨的工作作风、最诚恳的服务态度、最快的工作效率、最满意的结果），赢得每一家企业的认可。
　　
　　湘赣边烟花爆竹区域合作拉开新序幕
　　浏阳市鞭炮烟花产业发展中心党组书记、主任汤建军
　　
　　湘赣边烟花爆竹产业发展委员会的成立，是中国烟花爆竹行业的一件大喜事，也为湘赣边烟花爆竹区域合作、共赢发展拉开新的序幕。
　　那么，四大主产区如何联动？我认为可以从四个方面发力。一是健全政策协同机制、舆论宣传机制、出口运输机制，打造政策争取联合体。比如，吸纳四大主产区行业专家组建智库，在产业布局、产能调控、高温停产等方面制订统一政策，积极争取国家层面政策支持，对接海关部门、税务部门等争取政策红利。
　　二是统一开展标准宣贯、实行标准化生产、制定区域联盟产品标准，建立标准宣贯示范区。湘赣边主产区共同制订高于国家标准的湘赣区域联盟产品标准，以联盟标准打造主产区产品质量安全金字招牌，提高湘赣边烟花爆竹产品市场占有率。
　　三是开展行业自律交叉检查行动、假冒伪劣产品统一销毁行动、联合维权行动等，建设行业自律同盟军；重点查处“三超一改”、假冒伪劣等违法违规行为，曝光违法违规企业；同时联动主销区，共同抵制经销商低质滥价和不诚信经营行为，维护主产区生产企业的合法权益和品牌声誉。
　　四是提升机械化生产水平、智能化监管水平、团体化协作水平，打造安全生产先行区。在监管执法方面，实施区域监管协作机制，建立湘赣边打非治违信息平台；在转型升级方面，统一退出转型政策和标准，做到资源互补互用，打造区域式产业布局。
　　
　　行业协会声音
　　
　　运用合力赢得行业“话语权”
　　醴陵市烟花鞭炮总商会会长黎毅
　　
　　一直以来，烟花爆竹产业在行业发声上处于弱势，靠一个主产区政府单独争取政策和企业单独宣传，收效甚微，没有形成真正属于行业自己的声音。虽然以前四大主产区之间的协会有交流、有协作，但这远远不够。现在有了产业发展委员会，四个主产区的政府也联合起来了，这样一个新平台的搭建，非常及时，也非常重要！
　　只有赢得“话语权”，行业才能有更好的发展。如何争取“话语权”？一方面行业自身要努力，以标准化、创新和安全赢得行业“话语权”。我们将持续加大研发力度，不断推进产品创新和技术创新，以满足不断变化的市场需求。同时要确保产品及生产安全，改变民众“谈炮色变”，把烟花爆竹当成洪水猛兽的思想。另一方面，要积极争取各级政府和主管部门的支持。通过产业发展委员会，谋篇布局，从行业长远利益出发，聚集政府、行业、企业、专家、媒体等多方资源，形成行业合力，从而推动更高层面的政府部门对行业的重视和支持。当越来越多的各级政府联合重视起来，这个力量就会变得越来越强大。此外，我们自己也要充分运用这种合力，去做一些实际工作，去解决我们行业面临的共性问题。
　　
　　以协调统一重塑产业发展新格局
　　上栗县花炮总商会会长卢鑫
　　
　　无论从产量还是企业数量，浏阳在烟花爆竹产业中都处于主导地位，在花炮文化传承、行业转型升级、高质量发展、技术创新等方面，浏阳应该唱主角，其他三个主产区更多是担当“辅助”和“配合”的角色。
　　多年来，四大主产区之间各自为政，在产品销售、安全监管、技术创新等方面都各行其是，企业之间竞争激烈，原辅材料无法在各地之间自由流通，从而导致主产区之间互不买账、恶性竞争的局面，这一局面不仅无法实现共赢，还让行业受损。
　　行业要发展，就必须要区域联动协作、统一一盘棋，从更高格局、长远战略布局出发，谋求行业的跨越发展。只要齐心协作，我认为烟花爆竹行业仍大有可为。希望产业发展委员会的成立，能够在加强区域间合作方面提出更多、更好的举措，作为“主角”的浏阳也应当在此方面起到“带头”作用。
　　在产能方面，要通过供给侧改革，进一步压缩烟花爆竹生产企业数量。湖南、江西两省应共同发力，严控产能，一方面解决行业市场供大于求现状；另一方面推动产业高质量发展，让企业有利可图。只有这样，企业才能在安全生产方面加大投入，从而确保行业的安全稳定。
　　此外，集团化发展也是方向之一。虽然我们暂时不具备成立集团公司的条件，但这也是政府和行业应该考虑的事情。当成立条件具备时，可通过集团化运作，发挥“团”的优势，让行业紧密结合在一起，实现资源共享、优势互补，统一技术和研发平台，提高行业的创新能力和综合竞争能力。
　　
　　充分发挥与政府联系的桥梁、产区产业合作的纽带作用
　　万载县花炮总商会会长曾学根
　　
　　大力推动城市烟花发展，加强烟花与旅游的融合。
　　
　　作为主产区的行业协会，湘赣边烟花爆竹产业发展委员会肩负着产业传承发展的重任，特别是在当前产业面临市场禁放限放，企业达标提升改造的艰难时期，行业组织的作用更加重要。
　　产业发展委员会应当努力推动产业向安全环保发展，充分发挥与政府联系的桥梁，产区产业合作的纽带作用。我认为可以从四个方面出发：一是要整合优质资源，疏通影响产业发展的难点堵点；二是要站在产业发展高度参与行业标准的制定，掌握产业的“话语权”；三是要推进行业自律，在安全生产、市场营销、产品价格、标准实施等方面步调要一致；四是要精诚合作，共谋发展，相信产业发展委员会的成立，将为花炮产业带来美丽的春天。
　　随着国家环保政策趋严，全国各地禁、限放城市有逐步扩大之势。因此，我们应当大力推动城市烟花发展。要加强花炮研发投入，切实研发出适合城市、家庭燃放，安全性高、环保性能好的城市烟花；要积极推动制定城市烟花的国家标准，给城市烟花颁发一个合法身份证，有了合法身份，再去影响、推动各地的禁、限放政策修订，让城市烟花重返城市；要加强烟花与旅游的融合，通过推动“烟花进景区”，打造中国传统节日+烟花节等文旅品牌项目，满足群众对大型焰火燃放的观赏需求，培养大众的观赏兴趣。
　　我们非常希望与兄弟产区携手共进，通过抱团发展，凝聚主产区花炮发展合力，共同疏解产业发展的困境难题，争取产业发展的空间政策，加强市场竞争的行业自律，维护产业发展秩序。
　　
　　抱团合作，共推花炮产业高质量发展
　　浏阳市烟花爆竹总会会长钟自敏
　　
　　四大主产区之间的交流协作将更为紧密、合作上升到新的高度。
　　
　　抱团合作，是大势所趋。以前，浏阳与醴陵、上栗、万载等县市的产业协会在烟花爆竹产业协作方面就有交流合作，如今随着湘赣边烟花爆竹产业发展委员会的成立，四大主产区之间的交流协作将更为紧密、合作上升到新的高度。
　　在产能方面，从全国来看，烟花爆竹产大于销，无序的价格竞争导致低质滥价，很多企业深陷垂死挣扎的状态中。今后，四大主产区要在产能设计方面形成共识，合力降产能、提质量，推动烟花爆竹产业高质量发展。
　　在高温假和复工复产时间方面，也需要四大主产区统一时间，一体化运作，避免某一个主产区提前或滞后生产，给当地的企业带来不必要的损失。
　　在安全监管方面，四大产区之前已经达成了湘赣边烟花爆竹重点县市安全监管协作(又称“F4产业联盟” )， 从政府层面有效推动了安全监管工作。今后，四大产区之间也将在准入制度、转型升级、行业自律等方面进一步加强合作，让产业更加规范。
　　同时，浏阳市烟花爆竹总会在推动行业自律方面也下足了功夫。通过组织行业内专家、企业负责人等开展交叉检查行动，不仅有利用推动行业自律，落实好安全生产主体责任，还能促进各企业之间交流学习，让企业之间有对比、有提升。